?。?024年1月22日海關(guān)總署令第266號(hào)公布 自2024年3月1日起實(shí)施)
第一章 總 則
第一條 為了做好供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳播,保障供港澳食用陸生動(dòng)物衛(wèi)生和食用安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理內(nèi)地供港澳食用陸生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
各級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域供港澳食用陸生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第三條 從事供港澳食用陸生動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,依法接受海關(guān)的監(jiān)督管理,履行動(dòng)物防疫和產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,確保供港澳食用陸生動(dòng)物衛(wèi)生和食用安全。
第四條 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化手段,提升供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理水平。
第二章 注冊(cè)登記
第五條 海關(guān)對(duì)供港澳食用陸生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“飼養(yǎng)場(chǎng)”)實(shí)行注冊(cè)登記管理。
注冊(cè)登記以飼養(yǎng)場(chǎng)為單位,一場(chǎng)一證,注冊(cè)登記編號(hào)應(yīng)專場(chǎng)專用。
飼養(yǎng)場(chǎng)未經(jīng)注冊(cè)登記的,其飼養(yǎng)的食用陸生動(dòng)物不得供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)。
第六條 飼養(yǎng)場(chǎng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┚哂薪?jīng)營(yíng)主體資格;
?。ǘ┤〉棉r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證;
?。ㄈ╋曫B(yǎng)場(chǎng)的選址、飼養(yǎng)規(guī)模、飼養(yǎng)模式、分區(qū)布局、設(shè)施設(shè)備、管理制度、動(dòng)物防疫條件等符合海關(guān)規(guī)定,具體要求由海關(guān)總署另行制定。
飼養(yǎng)場(chǎng)不具備經(jīng)營(yíng)主體資格的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)該飼養(yǎng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)注冊(cè)登記。
第七條 飼養(yǎng)場(chǎng)向所在地海關(guān)提出注冊(cè)登記申請(qǐng),提交飼養(yǎng)場(chǎng)注冊(cè)登記申請(qǐng)表和飼養(yǎng)場(chǎng)平面圖。
飼養(yǎng)場(chǎng)所在地直屬海關(guān)組織開(kāi)展材料審核和實(shí)地審查,符合注冊(cè)登記條件的,依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定,頒發(fā)飼養(yǎng)場(chǎng)注冊(cè)登記證書;不符合注冊(cè)登記條件的,依法作出不予行政許可的決定。
第八條 注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)場(chǎng)址(遷址除外)、經(jīng)營(yíng)主體類型、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的以及因改擴(kuò)建引起注冊(cè)登記條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),并提交相關(guān)材料。
注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)遷址的,應(yīng)當(dāng)向新址所在地海關(guān)重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷原址注冊(cè)登記,收回原飼養(yǎng)場(chǎng)注冊(cè)登記證書。
第九條 飼養(yǎng)場(chǎng)注冊(cè)登記有效期5年。
飼養(yǎng)場(chǎng)注冊(cè)登記有效期屆滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
第十條 飼養(yǎng)場(chǎng)注冊(cè)登記依法應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷、注銷的,海關(guān)按照行政許可相關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 海關(guān)總署統(tǒng)一公布注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)名單。
第三章 檢驗(yàn)檢疫
第十二條 注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在供港澳食用陸生動(dòng)物裝運(yùn)7日前向所在地海關(guān)報(bào)送供港澳計(jì)劃。
第十三條 供港澳食用陸生動(dòng)物裝運(yùn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離檢疫。供港澳活牛、活羊、活豬隔離檢疫期不少于7日,供港澳活禽隔離檢疫期不少于5日。
第十四條 注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)3日前向所在地海關(guān)申請(qǐng)啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫。特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意,可以臨時(shí)申請(qǐng)啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫。
第十五條 必要時(shí),海關(guān)可以對(duì)供港澳食用陸生動(dòng)物采集樣品進(jìn)行檢測(cè)。
第十六條 供港澳食用陸生動(dòng)物的檢疫標(biāo)志及其使用管理應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)要求,具體要求由海關(guān)總署另行制定。
第十七條 所在地海關(guān)對(duì)經(jīng)隔離檢疫合格的供港澳食用陸生動(dòng)物實(shí)施裝運(yùn)前檢查、監(jiān)督裝載,對(duì)運(yùn)輸工具加施封識(shí)。
裝運(yùn)前檢查包括確認(rèn)供港澳食用陸生動(dòng)物來(lái)自注冊(cè)登記的飼養(yǎng)場(chǎng)、核定供港澳食用陸生動(dòng)物數(shù)量、檢查供港澳食用陸生動(dòng)物檢疫標(biāo)志加施情況、確認(rèn)無(wú)任何動(dòng)物疫病癥狀和傷殘情況、確認(rèn)運(yùn)輸工具及裝載器具符合動(dòng)物衛(wèi)生要求等。
第十八條 經(jīng)所在地海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格的供港澳食用陸生動(dòng)物,由海關(guān)總署授權(quán)的獸醫(yī)官簽發(fā)動(dòng)物衛(wèi)生證書。
動(dòng)物衛(wèi)生證書自簽發(fā)之日起生效,有效期不超過(guò)14日,具體時(shí)限要求由海關(guān)總署另行制定。
第十九條 供港澳食用陸生動(dòng)物運(yùn)抵出境口岸或者接駁場(chǎng)地時(shí),海關(guān)實(shí)施離境檢驗(yàn)檢疫。
海關(guān)審核動(dòng)物檢疫標(biāo)志、貨主或者其代理人提交的動(dòng)物衛(wèi)生證書等單證,并對(duì)動(dòng)物實(shí)施臨床檢查,符合海關(guān)監(jiān)管要求的供港澳食用陸生動(dòng)物,準(zhǔn)予出境。海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生證書上加簽實(shí)際供港澳食用陸生動(dòng)物數(shù)量、出境日期等信息,簽字確認(rèn)并加蓋海關(guān)印章。
無(wú)符合要求的動(dòng)物檢疫標(biāo)志、無(wú)有效的動(dòng)物衛(wèi)生證書或者經(jīng)臨床檢查不合格的供港澳食用陸生動(dòng)物,不準(zhǔn)出境。
第二十條 貨主或者其代理人出口供港澳食用陸生動(dòng)物時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。
第二十一條 供港澳食用陸生動(dòng)物需要由香港、澳門的運(yùn)輸工具在出境地接駁出境的,應(yīng)當(dāng)在符合海關(guān)監(jiān)管要求的場(chǎng)地進(jìn)行。
第二十二條 注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)、貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸工具及裝載器具的清洗消毒工作。
裝運(yùn)供港澳食用陸生動(dòng)物的回空運(yùn)輸工具入境時(shí)應(yīng)當(dāng)清洗干凈,并在海關(guān)的監(jiān)督下作防疫消毒處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展飼養(yǎng)活動(dòng),落實(shí)動(dòng)物防疫制度,如實(shí)記錄動(dòng)物飼養(yǎng)情況,保證供港澳食用陸生動(dòng)物符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),具體要求由海關(guān)總署另行制定。
第二十四條 注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)改擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)報(bào)告改擴(kuò)建計(jì)劃以及動(dòng)物防疫措施。
改擴(kuò)建期間,飼養(yǎng)的供港澳食用陸生動(dòng)物不得供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū),但不影響動(dòng)物防疫條件并經(jīng)海關(guān)同意的除外。
第二十五條 海關(guān)對(duì)注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、藥物殘留和其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)控。
海關(guān)可以根據(jù)需要采集樣品開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
第二十六條 海關(guān)對(duì)注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)的飼養(yǎng)管理和動(dòng)物防疫情況、動(dòng)物健康狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查。
第二十七條 海關(guān)根據(jù)注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)的管理情況和信息化應(yīng)用水平,對(duì)注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)行分類管理。
第二十八條 從事供港澳食用陸生動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等活動(dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即按要求向海關(guān)報(bào)告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。
海關(guān)按照法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十九條 注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),由海關(guān)責(zé)令改正,整改期間其飼養(yǎng)的動(dòng)物不得供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū):
?。ㄒ唬╋曫B(yǎng)的動(dòng)物發(fā)生一類、二類傳染病或者其他具有嚴(yán)重危害動(dòng)物疫病的;
?。ǘ╋曫B(yǎng)的動(dòng)物被檢出一類、二類傳染病或者其他具有嚴(yán)重危害動(dòng)物疫病的;
?。ㄈ╋曫B(yǎng)的動(dòng)物被檢出藥物殘留項(xiàng)目不合格的,或者被檢出其他有毒有害物質(zhì)項(xiàng)目不合格的;
?。ㄋ模┦褂?、存放國(guó)家禁用藥物或者其他禁用投入品的;
(五)對(duì)國(guó)家允許使用的藥物或者其他投入品不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用的;
(六)偽造動(dòng)物飼養(yǎng)記錄的;
?。ㄆ撸┢渌环巷曫B(yǎng)管理或者動(dòng)物防疫要求的。
注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)或者其他有關(guān)部門查明原因,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。整改結(jié)果經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的,方可恢復(fù)向香港、澳門特別行政區(qū)供應(yīng)其飼養(yǎng)的動(dòng)物。
第五章 附 則
第三十條 有下列違法行為之一的,海關(guān)可以予以警告或者處3萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記;
?。ǘ┕└郯氖秤藐懮鷦?dòng)物來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)登記飼養(yǎng)場(chǎng);
(三)不配合海關(guān)依法監(jiān)管,拒絕接受詢問(wèn)、提供材料,或者提供虛假信息、材料;
?。ㄋ模﹤卧靹?dòng)物飼養(yǎng)記錄;
(五)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫、疑似染疫未按規(guī)定向海關(guān)報(bào)告,或者未采取隔離等控制措施。
第三十一條 本辦法中的“供港澳食用陸生動(dòng)物”指內(nèi)地供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)用于屠宰食用的活牛、活羊、活豬、活禽等動(dòng)物,其中活禽包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、鷓鴣及其他飼養(yǎng)的禽類。
本辦法中的“動(dòng)物疫病”是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄所列疫病以及香港、澳門特別行政區(qū)要求實(shí)施檢疫的疫病。
本辦法中的“投入品”是指供港澳食用陸生動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等活動(dòng)中使用或者添加的物質(zhì),包括藥物、疫苗、動(dòng)物促生長(zhǎng)劑、飼料和飼料添加劑等。
第三十二條 供港澳養(yǎng)殖用陸生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)就供港澳食用陸生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫要求另有約定的,按照雙方約定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2024年3月1日起施行。1999年11月24日原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第4號(hào)發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫管理辦法》,1999年11月24日原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第3號(hào)發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《供港澳活羊檢驗(yàn)檢疫管理辦法》,2000年11月14日原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第27號(hào)發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《供港澳活豬檢驗(yàn)檢疫管理辦法》,2000年11月14日原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第26號(hào)發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《供港澳活禽檢驗(yàn)檢疫管理辦法》同時(shí)廢止。
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